在处理网络问政平台的群众留言时，工作人员首先按照一定的划分体系（参考附件1提供的内容分类三级标签体系）对留言进行分类，以便后续将群众留言分派至相应的职能部门处理。目前，大部分电子政务系统还是依靠人工根据经验处理，存在工作量大、效率低，且差错率高等问题。请根据附件2给出的数据，建立关于留言内容的一级标签自动智能分类模型。
分析题目可知该任务属于自然语言处理中的文本分类任务。附件 2 包含了 9210 条群众在网络平台上发布的留言，分为城乡建设、环境保护、交通运输、教育文体、劳动和社会保障、商贸旅游、卫生计生共 7 类。每条