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内容均为阅读此书后,基于个人理解进行的总结,如有错误还请指正。推荐搭配书本阅读。
1. 美国电力市场建设路径
美国电力改革是以一系列法案的颁布和实施为标志进行的
年份 | 改革 | 效果 |
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1992 | 能源政策法案 | 要求推进电力批发竞争,规定所有的电力公司必须提供输电服务 |
1996 | 美国联邦能源委员会(Federal Energy Regulatory Comission,FERC)颁布888和889号令 | 要求电力公司开放输电网 |
1999年底 | 国联邦能源监管委员会颁布2000号令 | 要求建立区域输电组织(Regional Transmission Organization,RTO),并规定了 RTO 的必要职能 |
2002 | FERC以PJM市场模式为基准在RTO中推行了标准市场模式和输电服务规则 | 许多州对此提出了强烈的意见,FERC 慎重考虑了这些意见,认为自愿组织RTO的行为并采用适应各区域特点的市场模式,将更适合市场的发展方向 |
2005年7月19日 | FRE(宣布终止“标准市场及开放输电服务有关建议”的执行 | 鼓励以自愿方式形成RTO |
2020年9月 | 第2222号令 | 针对分布式电源的快速发展,FERC于2020年9月发布第2222号令,允许分布式电源通过聚合商等形式参与电力批发市场竞争 |
截至2022年6月,美国已经形成7个区域电力市场
其相应的市场运营机构分别为新英格兰ISO(ISO-NE)、纽约ISO(NYISO)、PJM 的 RTO、西南部 RTO(SPP)、得州ISO(ERCOT)、加州 ISO(CAISO)和中西部ISO(MISO)
- 规模最大的区域市场 PJM,其运营模式是电网调度机构和电力交易机构一体化运作
- 先后经历了ISO和 RTO 的组织形式,市场范围逐步扩大,主要负责电力现货市场的组织和运营
- 其市场核心是市场主体发用电需求在电网安全约束下,通过电力现货市场、按照社会福利最大化为目标进行出清,是最为典型的集中式市场之一
PJM围绕电力现货市场,逐渐将现货出清方式由统一电价模型转变为更为复杂的节点电价模型,引入金融输电权,并逐步完善调频、备用等辅助服务市场
2. 英国电力市场建设路径
1989年,英国议会通过了新的电力法
- 明确了要在电力行业实行私有化
- 随后英国政府将原有国营的中央发电局(CEGB)拆分为三家发电公司和一家输电公司
- 12 家地方电力局私有化为地方电力公司,实现了电力工业可竞争环节与垄断环节的分离和各环节的私有化,同时推行电力市场,建立了强制竞争电力库(POOL)
- 之后,由于发售电走向联盟,是否形成新形式的垄断另议,但从根本上改变了强制竞争电力库存在的市场条件、市场力滥用等问题突出
2001年取消电力库市场模式,改建双边交易或内部交易为主的市场模式(NETA)
2005年,将苏格兰地区纳入电力市场,建立全国电力市场(BETTA)
- 苏格兰地区保留两家垂直一体化的电力企业
- 将电网调度权交由英国国家电网有限公司(nationagrid,NG)统一管理
2012年,英国颁布了新能源法案(草案),并在2014年全面启动新一轮电力市场化改革
提出针对低碳电源引入差价合约机制、建立容量市场机制以及建立碳排放性能标准等改革措施
2020年,随着英国正式脱欧,英国电力市场也退出了欧洲统一电力市场,并正式发布《推动零碳未来(Powering our NetZero Future)》白皮书
为英国净零排放电力系统明确了建设路径
英国从强制竞争电力库、到 NETA 模式、再到 BETTA 模式,其核心是电力现货市场的建设和改革,在外部环境变化的情况下,针对交易参与方、交易方式市场范围等不断改进
3. 欧洲电力市场建设路径
1986年,欧洲统一能源市场的设想初步诞生
1993年,欧洲提出建设统一电力市场的目标
1995年,挪威响应统一电力市场建设目标,提出了北欧电力市场的框架设想,并成立了北欧电力交易所(NordPool)
1996~2000年,瑞典、芬兰、丹麦相继加入北欧电力市场
2009年,北欧电力市场实现与德国电力市场耦合
2013年,北欧电力市场实现与立陶宛和拉脱维亚电力市场耦合
2014年,欧洲统一电力市场启动日前电力市场耦合(single day-ahead coupling,SDAC),北欧电力市场与法国、保加利亚等实现日前市场耦合
2015年,在日前电力市场耦合的基础上,NordPool联合欧洲电力交易所(EPEX)等电力交易所及来自12个欧洲国家的输电网运营机构(transmissionsystem operator,TSO)共同启动了欧洲跨境日内电力市场项目(single intraday coupling,SIDC)
2018年6月,欧洲电力市场运营商与输电系统运营商共同宣布欧洲跨境日内市场成功上线运行
2020年,为进一步加强欧洲跨国电力资源的优化配置,欧洲启动了跨境备用容量交易并探索平衡市场的融合方案
4. 澳大利亚电力市场建设路径
澳大利亚电力市场改革于1990年启动,在联邦和州两级政府的大力支持下,澳大利亚电力市场通过10余年的改革已取得显著成效
1990年,澳大利亚对垂直垄断一体化的电力工业启动重组改革,分拆成为发、输、配、售四个典型环节,并分别在发电侧和售电侧引入竞争
1991年,澳大利亚政府成立国家电网管理委员会(NationalGriManagement Council,NGMC),负贵协调建立国家电力市场(national electricity marketNEM),并主导推动电力工业改革
1996年,国家电力市场管理公司(NEMMCO)成立,负责 NEM 的建设运营
1998年,NEM正式启动运营(覆盖范围包括昆士兰、新南威尔士、维多利亚、南澳和首都特区)
2004年,澳大利亚能源市场委员会(AEMC)和澳大利亚能源监管机构(AER)成立
2009年,成立了澳大利亚能源市场运营机构(AEMO),涵盖了原国家电力市场管理公司的职能
2019年,澳大利亚启动容量市场建设
并通过容量交易平台开展了电力容量交易,通过建立澳大利亚国家电力市场,澳大利亚电力工业劳动生产率显著提升、员工人数大幅减少、资本利用率明显提高,同时澳大利亚电价呈现明显的下降趋势,电力市场化改革红利有效向社会传导
2022年6月,受燃料成本上涨、供需紧张等因素影响,澳大利亚国家电力市场的电力现货市场价格急速上涨,持续高位的电力价格触发现货市场二次限价后,澳大利亚多州面临大规模停电风险,NEM电力现货市场被迫全部停运,从该事件不难看出,电力现货市场环境下的安全保供问题值得深思
5. 国外电力市场建设路径的启示
- 大多数都是立法先行,通过国家或地方立法,引领电力市场建设和运营. 电力市场体系的建立与完善离不开相关法律、规则的出台
电力现货市场是整个电力市场体系的核心
,各国(地区)电力市场的发展都是以电力现货市场为中心,逐步扩大市场范围、逐步引入多方竞争主体、逐步配套完善辅助服务市场、输电权市场和容量市场,通过电力现货市场的交易模式、覆盖范围及配套机制等发展,推动整个电力市场的发展建设电力现货市场的核心是建立竞争机制
,形成以市场交易结果作为安排调度发电计划和实时调度,通过市场实现电力资源的优化配置
完备的电力现货市场必须具有完全竞争市场所需的四个条件
- 市场内有众多的买方和卖方
- 市场内每一个厂商生产的商品是无差异的
- 所有的经济资源可以在各市场主体间自由流动
- 市场内从事交易活动的参与者可以平等、完整地掌握市场信息
我国在828号文中,明确指出建立电力现货市场的目的是“完善市场化电力电量平衡机制和价格形成机制,促进形成清洁低碳、安全高效的能源体系”
我国电力市场建设应立足国家深化电力体制改革和市场建设大局,适应中国特色社会主义市场经济发展要求
- “
三个有利于
”(有利于能源低碳转型、有利于电力安全保障能力提高、有利于资源优化配置)- 做好省间和省内交易统筹、电力现货市场和中长期市场统筹、市场和优发优购统筹这“
三统筹
”- 分阶段逐步推进省(区域)间和省(区域)内市场的融合,构建全国统一电力市场,实现电力资源在
全国范围内的自由流通
和优化配置