1月27日上午，宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第二次会议在银川开幕。 李佩珊 摄
1月27日上午，宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第二次会议在银川开幕。 李佩珊 摄
中新网银川1月27日电(于翔 李佩珊)宁夏回族自治区政府主席咸辉27日表示，2018年，宁夏落实脱贫富民36条，年度脱贫任务如期完成，50个深度贫困村脱贫出列，盐池县实现高质量脱贫退出。今年，宁夏将确保4个县(区)脱贫摘帽、109个贫困村出列、10万人脱贫，打造全国脱贫攻坚示范区。
宁夏是中国脱贫攻坚的主战场之一。为确保到2020年中国现行标准下农村人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫，近年来，宁夏推进精准扶贫，启动打赢脱贫攻坚战三年行动，集中攻坚深度贫困，并出台乡村振兴战略规划和意见，全力打好脱贫攻坚这场硬仗。
代表入场。1月27日上午，宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第二次会议在银川开幕。 李佩珊 摄
咸辉在政府工作报告中表示，2018年，宁夏将76%的财力用于保障和改善民生，打好产业、就业、金融、教育、健康扶贫等政策组合拳，投入财政扶贫资金109.2亿元，扶贫小额贷款覆盖率达85%，宁夏贫困地区农民收入增幅高于全区农民2个百分点；完成易地扶贫搬迁2.5万人，预计减贫11.5万人，贫困发生率下降到3%。年度脱贫任务如期完成，50个深度贫困村脱贫出列，盐池县实现高质量脱贫退出，隆德、彭阳、泾源3县基本具备脱贫摘帽条件。
被称为“国定贫困县”的盐池县贫困人口超过3万人，贫困发生率23%，2018年成为宁夏9个国家级贫困县区中首个脱贫退出的县区。据了解，为脱贫摘帽，盐池依托“中国滩羊之乡”“中国甘草之乡”的名片，发展滩羊、甘草、小杂粮、黄花菜、中草药等特色优势产业作为贫困群众脱贫致富的主导产业，为每一种产业量身定制一个发展规划，实现精准扶贫。据统计，全县80%的贫困群众都在从事与滩羊相关的产业。2017年底，盐池县完成贫困村出列74个，减贫10792户32078人，农民人均可支配收入9548元，建档立卡贫困户人均可支配收入8145元，所有贫困群众均实现了“不愁吃、不愁穿”。
“要持续决战脱贫攻坚，进一步推进精准稳定可持续脱贫，就要大力实施脱贫富民战略，聚力精准施策，拿出硬招实招，不折不扣完成年度脱贫任务。”据咸辉介绍，2019年，宁夏将集中攻坚深度贫困，主攻“五县一片”和170个深度贫困村，统筹打好脱贫政策组合拳，着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题，切实增强贫困地区内生发展动力。
“精准实施对特殊贫困群体的保障性扶贫措施，让他们生活有改善、脱贫有保障；抓好移民安置区产业发展、就业培训、社会管理等后续工作，确保移民群众搬得出、稳得住、逐步能致富。”咸辉表示，宁夏将加快壮大扶贫产业，实施贫困地区特色产业提升工程，落实贫困户产业项目、技术培训、小额信贷、帮扶措施和农业保险“五个到户”；发展壮大中药材、小杂粮、农村电商、乡村旅游等，构建村村有脱贫产业、户户有增收门路的产业扶贫新格局；完成脱贫能力培训5万人，购买扶贫公益岗位3500个以上。提高金融扶贫的精准度和有效性；家强扶智扶志教育，倡导脱贫光荣，开展“千村万户”表彰奖励活动，激励更多贫困群众用勤劳双手彻底摘下“穷帽子”、拔掉“穷根子”。
咸辉强调，在打赢脱贫攻坚战中，要严格脱贫退出程序标准，严防数字脱贫、指标脱贫。“我们将建立巩固脱贫攻坚成果长效机制，对已脱贫的贫困县、贫困村、贫困户，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶。加大城镇贫困群众脱贫解困力度，切实提高脱贫质量。”(完)