为什么我支持黄奇帆的建议,赞成取消住房公积金制度

每篇一格言:

强制的社会制度不会是永存的。

——罗曼·罗兰

前言:

因新型冠状病毒疫情的冲击,全国大部分企业处于半瘫痪状态,黄奇帆撰文谈及疫情对中国经济发展和制造业的影响时提出, 建议取消企业住房公积金制度,理由是:

现在我国房地产早已市场化,商业银行已成为提供房贷的主体,住房公积金存在的意义已经不大,将之取消可为企业和职工直接降低12%的成本。

这个建议引来了大部分的反对声音,反对者的理由主要是:

住房公积金属于职工福利,应当保留,取消会使职工利益受损。

1.博主立场:赞成取消住房公积金制度

首先要说明的是,博主缴纳了住房公积金,同时也缴纳了补充住房公积金,所以显然是住房公积金制度的“受益者”而非局外人,这一点很重要。有很多人赞成取消公积金是本着“均贫富”、“公平论”的思想,认为既然自己没交或者交的少,索性大家都不交,这样一来自己没有损失或者损失很少。这与博主的理念有着根本区别。

在我们选择赞成还是反对之前,有必要先分析下住房公积金究竟是怎样的制度。

2.住房公积金制度的本质

对住房公积金制度稍作分析,可以发现这个制度是个“三不像”:

  1. 类似强制储蓄,但是存取不自由;
  2. 类似社会保障税,符合税的特征,但资金归个人所有;
  3. 类似住房补贴,但是个人也要缴纳。
    在这里插入图片描述

3.制度优劣的分析

一项制度好不好,应该从生产和分配两个维度去观察。
例如改革初期的家庭联产承包责任制,从生产的角度,刺激了劳动者的生产积极性,因而促进了社会效率提升;从分配的角度,比起原来的平均分配,按劳分配更显合理。所以这一制度在当时有优越性。

那么现在的住房公积金制度有优越性吗?

从生产的角度,除了一定程度上刺激了房地产,这个制度没有刺激社会生产力;反而因为这个制度的存在,需要额外的人从事管理。每个地区都设立了公积金管理中心,几乎每个单位都需要专人管理,几乎每个人都需要办理缴纳和提取审批等手续。社会的总成本因此增加了,而社会的效率随之降低。

从分配的角度,这个制度是“劫贫济富”。公积金的大部分贷款贷给了高收入群体,低收入群体因无法负担房价而得不到住房贷款。数据说话,2005年住房公积金个人贷款的44.9%发放给了排在缴存额前20%的高收入人员,排在缴存额后20%的低收入人员仅得到3.7%的贷款。
所以这一制度也并不公平。
在这里插入图片描述

因此,透过以上分析,现在的住房公积金制度,既阻碍了社会生产效率,又阻碍了社会公平。所以理应尽快取消。

4.取消后谁受损,谁受益?

可能的受损对象:

公积金管理机构:这样的职能部门失去了存在的意义,面临解除或转型。
房地产行业:取消公积金后,原来被强制储蓄用于住房的钱,可以自由支配了,因而这部分资金分流到其他行业中,对房地产行业是利空。

受益的对象:

绝大部分企事业单位和劳动者。

企事业单位的受益是很直观的结果:首先,单位减少了一笔财务支出;其次,单位减少了公积金相关的人力成本。

劳动者也受益了。你没有看错。很多人认为公积金取消后,单位少交了一笔钱,而这笔钱本应交在自己名下,所以自己少了一份福利,因而受到损失。

——请注意,这是严重的思维误区。

为了避免这样的思维误区,需先了解如下几点:

1)企业用工成本的稳定

企业的用工成本包括显性成本和隐性成本,显性成本包括工资、社保、公积金、奖金、福利等,隐性成本包括管理、工位、培养、休假、工伤、生育。

首先,在企业的用工成本一定的情况下,公积金取消了,则其他部分的弹性(增长)变大了。换句话说,不以公积金的形式支出,可以以其他形式支出(工资、奖金等)。

其次,你可能会问了,为什么还要以其他形式支出,为什么不是直接减掉呢,如此一来用工成本就下降了。
回答是:NO!

经济学上有税负转嫁的问题,我们可以把公积金当作企业的一种特殊税,当企业增加公积金缴纳时,出现税负转嫁,大部分转嫁给了劳动者,体现为工资等其他收入减少了;而当公积金取消后,实际上是一个税负转嫁的逆过程,取消的公积金大部分归还给了劳动者,体现为工资等其他收入增加了。

如果劳动者工资等收入没有增加,会出现什么情况呢?
劳动者的收入,是由劳动力供求关系决定的。换句话说,劳动者的收入是由所有企业对劳动力竞价产生的。某一个企业单纯降低劳动者收入的结果是,企业薪酬竞争力的降低,体现为人才的流失。每一个企业为了保持竞争力,都会调整薪酬,进而达到新的平衡。

因此,即使取消住房公积金,收入也不会降低。

举个实际的例子便可以有直观的感受:

在没有公积金制度以前,假设企业能够承担的工资成本是10000. 为了简化,我们不考虑其他费用,所以员工到手的实际工资也是10000.

有了公积金制度的存在,名义上企业和员工各缴纳1000,这多出来的公积金实际上还是员工承担了(这点不需要多解释),原来的10000工资变成了8000工资加2000公积金。对于企业来说,还额外增加了用于公积金的人力支出150。

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所以取消公积金后,员工的实际工资会增加,企业的用工成本会减少,是双赢的结果。

2)社会总收入的增加

前面已经分析,住房公积金制度阻碍了社会生产效率。取消这个制度,则提升了社会生产效率,结果是社会总收入增加了。自然的,绝大部分劳动者都将受益。

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