从非技术角度再谈12306解决方案

技术上再完美也无法解决购票难问题，但肯定可以解决黄牛问题。
不过我不是技术牛人。
我想到如下两个非技术层面的解决方案。不过第二个方案可行性应该很好。

1 电信运营商，公安部门和购票系统配合。
  首先是用户使用的手机号实名，手机号开通时身份证必须是真实的。
  网站用户的身份的真实性可以通过手机验证的方式进行验证。
 
  购票时验证码发给用户注册的手机。
  这样，即使黄牛大量抢票，系统也可以追踪到是谁在抢。

2 买票费用预存，退票返还比例降低(春运期间退票返还比例降到最多50%，或者更低)。
  用户账户中必须先预存购票费用。
  取消45分钟支付时间，改为马上从预存购票费中扣除，确认支付时提示退票返还比例。
  这样，不给黄牛找下家的时间，即使黄牛抢到了票再放出来，成本高，风险大。

另外，不知道12306注册用户的身份证实名验证是否可行。是否可以和公安部门联网。

公安部门真的想查几个黄牛会没有办法？我不信！