1 建设背景
1.1 政策背景
要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。近年来，国务院、工信部、应急部、发改委、科技部等多个国家部委出台了一系列提高安全应急管理现代化水平和推动产业发展的政策，对智慧应急的建设和发展进行了规范的指导。
2020年10月，工信部、应急部联合发布《互联网+安全生产三年行动计划（2021-2023年）》提出建设网络监管平台、提升数据服务能力等“工业互联网+安全生产”新型基础设施。打造快速感知能力、实时监测能力、超前预警能力、应急处置能力、系统评估能力等基于工业互联网的安全生产新型能力。
2021年1月，工信部、发改委、科学部、应急部联合发布《安全应急装备应用试点示范工程实施要素指南（2021年）》提出2021年安全应急装备应用试点申报方向包括4个领域16个业务场景，均要求为工业互联网、大数据、云计算、5G、人工智能等新一代信息技术的融合应用场景。
2021年4月，工信部 发改委 科技部联合印发《国家安全应急产业示范基地管理办法（试行ÿ