一、方案概述

“雪亮工程” 作为群众治安防控的关键举措，以县、乡、村三级综治中心作为核心指挥平台，借助综治信息化技术，依网格化管理的模式，围绕公共安全视频监控联网的应用展开建设。诸多政法单位积极响应，发动社会力量和广大群众参与视频监控查看与治安防范工作，致力于打造 “全覆盖、无死角” 的治安防控网络。​

“雪亮工程”的摄像头主要部署在乡村主要交通干道和人员密集区域。群众与工作人员可通过手机APP，就能查看监控画面，极大的提升了政法系统安全防控的工作效率。

二、功能需求

1）实时图像分级管控​
支持按指定设备、通道进行图像的实时点播，可以实现画面显示、缩放、抓拍与录像功能，同时还满足多个用户对同一图像资源的同步点播需求，保障不同层级用户根据需要获取监控画面。​

2）远程设备精准操控​
能手动或自动遥控前端设备，控制设置优先级，优先响应高权限用户操作请求，确保关键指令的精准迅速执行。​

3） 数据存储与备份​
控制平台的数据库在记录图像信息时，同步记录设备、通道、时间、报警等检索信息。采用高清分辨率存储视频的信息，存储时长不能低于30天，为后续的调查提供数据支持。​

4） 历史图像便捷检索​
按设备、通道、时间、报警信息等要素，快速检索、回放和下载历史图像资料。回放过程支持正常播放、快速播放、暂停、抓拍等操作，满足多样化取证。

三、建设目标

监管视频平台聚焦于提升视频数据整合接入能力，增强综合监管实力。以视频专网为基础承载网络，达成 “重点覆盖、互通共享” 的目标。同时，和公安局视频联网平台无缝对接，为公共安全视频监控联网平台输送基础的视频数据 。

四、系统设计

1） 系统整体架构​
雪亮工程指挥调度系统基于网络高清音视频通讯技术的搭建，采用软交换技术与分布式架构设计，包含可视对讲、视频会议、应急广播、信息发布等多个模块，可与视频监控、集群对讲、GIS地理信息等系统无缝对接。以综合接入、互联互通、融合通讯为目标，采用多项自主知识产权专利技术，打造功能完备、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。

2） 功能模块设计​

• 可视对讲模块：支持双向通话，方便工作人员与现场人员实时的沟通，及时的处理各类问题。​
• 视频会议模块：实现多方远程视频会议，方便各级综治中心和职能部门开展工作交流与协同指挥。​
• 应急广播模块：在紧急情况下，能快速发布广播通知，引导公众有效的应对突发事件。​
• 信息发布模块：用于发布各类政策宣传、安全提示等信息，提高群众的安全意识。​

3）系统层级布局​

• 三级综治中心：系统根据县、乡、村设三级综治中心，分级管理。各级综治中心为工作人员提供视频监控，接收前端报警，并进行统一指挥调度。
• 职能部门：公安、政务、消防、城管、路政等职能部门，通过安装可视对讲主机或其他音视频通讯设备，接入综治网络，这样各部门就能横向打通，一起协同工作。

4）网络部署方案​

• 县、乡、村各级设备部署在综治内网，通过光纤构建县、乡、村三级网络体系，确保数据传输的稳定性与安全性。职能部门同样通过光纤接入综治网络，实现数据传输的高效性与安全性。​
• 在整个系统建设过程中，视频监控系统作为雪亮工程的基础支撑系统，为指挥调度系统提供所需的视频监控摄像头数据。聚焦指挥调度系统的构建，力求精细打磨。