引用
<Connector connectionTimeout="20000" useBodyEncodingForURI="true" URIEncoding="UTF-8" port="8080" protocol="HTTP/1.1" redirectPort="8443"/>
我在server.xml中加了红色的部分解决了问题.
什么是 URI 呢？
java doc 的说明中如下说明：URI 是统一资源标识符，而 URL 是统一资源定位符。因此，笼统地说，每个 URL 都是 URI，但不一定每个 URI 都是 URL。这是因为 URI 还包括一个子类，即统一资源名称 (URN)，它命名资源但不指定如何定位资源。
也就是说，我们通过 get 方法提交的参数实际上都是通过 uri 提交的，都由这个参数管理，如果没有设定这个参数，则 tomcat 将使用默认的 iso8859-1 对客户端的内容进行编码。
useBodyEncodingForURI 使用与 Body 一样的编码来处理 URI, 这个设定是为了与 tomcat4保持兼容，原来在 tomcat4 和 tomcat5 中队参数的处理是不一样的，在 tomcat4 中 get 与 post 的编码是一样的，所以只要在过滤器中通过 request.setCharacterEncoding 设定一次就可以解决 get 与 post 的问题。然而，在 tomcat5 中，get 与 post 的处理是分开进行的，对 get 的处理通过 前面的 URIEncoding 进行处理，对 post 的内容依然通过 request.setCharacterEncoding 处理，为了保持兼容，就有了这个设定。